+ Yorum Gönder
Tarih Arşivi ve Hukuk ve Kanunlarımız Forumunda Rüşvetin Etkileri nelerdir , rüşvetin etkisi Konusunu Okuyorsunuz..
  1. Harbi @ kız
    Bayan Üye

    Rüşvetin Etkileri nelerdir , rüşvetin etkisi








    Rüşvetin Etkileri nelerdir

    Yeraltı ekonomisinin önemli bir unsuru olan
    rüşvetin hem gelişmekte olan ülkelerde hem de
    gelişmiş ülkelerde yaygınlaşmış olması, rüşvetin
    etkilerini tartışmaya açmıştır. Az sayıda da olsa
    bu araştırmalar ve bulgular sonucu farklı görüşler
    ortaya çıkmıştır.

    Bazı araştırmacılara göre rüşvetin olumlu
    etkisinden bile bahsetmek olanaklıdır. İleri
    sürülen bir görüşe göre rüşvet; kamu çalışanları
    için parça başına alınan ek bir ücret gibi etki
    yapmakta ve doğrudan yapılan bir ödeme olması
    nedeniyle görevliyi daha istekli kılmaktadır.
    Rüşvet veren ise karmaşık bürokratik engelleri
    kolayca ve hızla aşabilmektedir. Yine bir başka
    araştırmaya göre; rüşvet bürokratik kırtasiyeciliği
    “by pass” etme olanağı oluşturarak iktisadi
    kalkınmayı hızlandırmaktadır. Rüşveti olumlu
    değerlendiren bir diğer o-lumlu görüşe göre ise,
    otokratik yönetimden demokratik yönetime geçiş
    sürecinde rüşvet ve yolsuzluklarda artış
    kaçınılmazdır. Bunun nedeni ise yeni yönetimde de
    devam eden eski kurumlardır. Marcos sonrası Fili-pinler’de,
    Komünizm sonrası Rusya’da, bağımsızlık sonrası
    Afrika’nın pek çok ülkesinde, rüşvet toplayan
    birimler ortadan kalktığı için, onları ikame eden
    çok sayıda bağımsız rüşvet toplayan birim,
    etkinliğin düşmesine yol açmıştır (Detaylar için
    Cingi 1994).

    Rüşvet konusunda olumlu bakış getiren bu birkaç
    çalışmanın yanı sıra, ağırlık rüşvetin olumsuz
    yönüne işaret etmekte ve ekonomik kalkınmanın
    engellendiği sonucuna varmaktadır.

    Rüşvetin olumsuz birçok etkisinin yanı sıra (belki
    de en önce), evrensel, dokunulmaz ve eşitlik içinde
    kullanılması gereken “insan haklan ve özgürlükleri”
    alanını kısıtladığı unutulmamalıdır. Rüşvet,
    demokraside tüm bireylerin “eşitliği” ilkesini
    ortadan kaldırmaktadır. Rüşvet, öncelikle kamu
    mallarına ve olanaklarına eşitlik içinde ulaşabilme
    ilkesini ters-yüz etmekte ve böylece kamusal
    makamları, küçük bir grubun, hak ve yetkilerin
    gerçek sahibi olan halkın elinden aldığı bir tür
    ayrıcalıklı yerlere dönüştürmektedir.

    Rüşvet, “eşitlik” ilkesinin zedelenmesinin yanı
    sıra, yasal otoriteye karşı duyulan saygıya büyük
    zarar verir. Bu saygı eksikliği yeni yeni sorunların
    ortaya çıkmasına neden olur. Siyasi otorite halkın
    desteğinden yoksun kalır; hükümet ile vatandaşlar
    birbirine yabancılaşır.

    Rüşvet; ekonomik, siyasi ve sosyal gelişmeyi tahrip
    etmektedir. Gerek ülke ölçeğinde, gerekse dünya
    genelinde gelir dağılımı dengesizlikleri veya
    bölgeler arası kalkınmışlık farklılıklarına yol
    açmaktadır.

    Rüşvetin ekonomik maliyeti oldukça yüksektir. Rüşvet
    nedeniyle öncelikle kamu yatırımlarının maliyeti
    artmaktadır. Ayrıca ekonomik belirsizlik
    pekişmektedir. Rüşvet, ekonomide kaynakların
    verimli bir şekilde kullanımım sekteye uğratmakta,
    uzun vadeli yerli ve yabancı yatırımları
    frenlemekte, rant sağlamaya yönelik faaliyetler
    teşvik edilmekte, sektörel öncelikler ve teknolojik
    tercihler olumsuz yönde etkilenmektedir. Rüşvet
    olgusu birçok şirketi resmi sektör dışına itmekte,
    böylece kayıtdışı ekonomi büyümekte ve büyük vergi
    kayıplarına yol açmaktadır.

    Ayrıca
    çok sayıda kamu idaresine rüşvet verildiğinde,
    artan rüşvet tutarı yatırım yapma olanaklarım
    daraltmaktadır. Bunun yanı sıra rüşvet gizlilik
    gerektirdiğinden, yatırımlar ülke ekonomisi
    açısından en uygun projeler yerine, gizliliğe en
    uygun alanlara yönelmekte ve kaynak dağılımı
    etkinliği bozulmaktadır.

    Ülkeler arası karşılaştırmaların sonuçlarına göre;
    rüşvetin yaygın olduğu birçok ülkede eğitim ve
    sağlık harcamalarından çok, büyük alt yapı
    yatırımları harcamalarına öncelik verilmektedir.
    Ayrıca regrasyon analizlerinin sonuçlarına göre;
    rüşvet katsayısının azaltılması (rüşvetin daha az
    yaygın olması) milli gelirin ve kişi başına düşen
    gelirin artmasına olumlu katkılar sağlamaktadır (Mauro
    1996).

    Türkiye’de rüşvete yol açan nedenlerin etki
    dereceleri konusunda yapılan bir araştırma sonucuna
    göre; ezbere dayanan eğitim sistemi ve kalabalık
    kamu görevlileri (bürokrasi) en önemli faktörler
    olarak gösterilmektedir. Beyaz Nokta Vakfı’nm
    rüşvet konusu ile ilgili çalışmasında kalabalık kamu
    kadrolarının düşük ücrete ve verimsizliğe,
    verimsizliğin ise ezbere dayalı eğitim sisteminden
    kaynaklandığı vurgulanmaktadır.

    Aşağıda, Uluslararası Saydamlık Kurumu’nun
    hazırladığı Uluslararası Yolsuzluk Sıralaması yer
    almaktadır. Bu sıralamada Türkiye 22. sıradadır.

    1
    Nijerya 19. Bolivya 37. Hong Kong

    2
    Pakistan 20. Arjantin 38.Japonya

    3
    Kenya 21. İtalya 39. Avusturya

    4
    Bengladeş 22. Türkiye 40. A.B.D.

    5
    Çin 23. İspanya 41. İsrail

    6
    Kamerun 24. Macaristan 42. Almanya

    7
    Venezuela 25. Ürdün 43. İngiltere

    8
    Rusya 26. Tayvan 44. İrlanda

    9.
    Hindistan 27. Yunanistan 45. Avustralya

    Kaynak: 1996 Transparency International Corruption
    Perceptions Index

    Rüşvet, listeden de görüldüğü gibi evrensel bir
    sorundur. Bu sorun, az gelişmiş ekonomilerde,
    demokrat ve şeffaf olmayan sistemlerde kendini daha
    açık göstermektedir. Gelir dağılımının bozukluğu,
    yoksulluk, ekonomik ve siyasal istikrarsızlığın
    fazla olduğu ülkelerin bu listede üst sıralarda
    olması şaşırtıcı olmamalıdır.

    Aşırı kamu müdahaleleri, bürokraside liyakat yerine
    ganimet sisteminin uygulanması, kamu sektörünün rant
    dağıtıyor olması rüşvetin yaygınlaşmasında önemli
    unsurlardır. Nitekim, rüşvetin minimum seviyede
    olduğu 15 ülke incelendiğinde etkin işleyen
    bürokrasinin,
    demokrasinin gelişmiş
    olmasının, kitle kültürünün yüksek olmasının
    katkısı yadsınamaz.

    Rüşvet konusunda bakanlarını, üst düzey
    bürokratlarını, askeri personelini Yüce Divan’da ya
    da bağımsız mahkemelerde yargılayabilmiş, suçu sabit
    görülenleri mahkum edebilmiş, demokratik hukuk
    devleti olma yolunda sürekli çaba sarfeden
    Türkiye’nin ise bu listede üst sıralarda yer alması,
    daha atılması gereken çok ciddi adımların varlığının
    göstergesidir.

    Rüşvete karşı alınacak önlemlerin özü, rüşvet
    olasılığını azaltmaya yönelik olmalıdır. Rüşvette
    bulunan taraflara ağır yasal yaptırımların
    öngörülmesi, rüşvetin riskini ve maliyetini
    yükselteceğinden, rüşvet olasılığı azalacaktır.
    Ayrıntılarda farklılık olmakla birlikte, günümüzde
    hemen hemen tüm ülkelerde rüşvet (ve zimmet) ceza
    yasalarında düzenlenmiştir. Türk Ceza Yasasında da
    “Devlet İdaresi Aleyhine İşlenen Cürümler”
    başlığında rüşvet suçları (md. 221-227)
    düzenlenmiştir, ancak etkinliği kamuoyu vicdanında
    şüphelidir.








  2. Acil

    Rüşvetin Etkileri nelerdir , rüşvetin etkisi isimli yazıya yorum yazın.





  3. Sponsor Bağlantılar
+ Yorum Gönder